文/黄安伟
（国务卿鲁比奥上周在参议院外交关系委员会听证会上作证。/ The New York Times）
国务卿鲁比奥5月28日晚间宣布，特朗普团队将“积极寻求撤销”中国学生的签证，包括那些与中国共产党有联系或在“关键领域”学习的学生。他还称，国务院正在修订签证标准，“加强审查”未来所有来自中国（包括香港）的申请。这一举动势必会在全美高校引发震荡。中国是美国第二大国际学生来源国。
鲁比奥在宣布签证收紧政策的简短声明中没有给“关键领域”下定义，但这个表述很可能指的是物理科学领域的研究。近年来，美国官员对中国政府招募在美国受过培训的科学家表示担忧，尽管没有证据表明有大量此类科学家为中国工作。
同样，目前尚不清楚美国官员将如何判定哪些学生与中国共产党有联系。这项缺乏明确范围的命令势必会加剧大约27.5万名在美中国学生的不安，也会引发依赖他们研究能力和经济支持的教授及大学管理人员的担忧。
几十年来，美国的大学和研究机构从中国及其他国家吸引了一些最具才华的学生，从中受益匪浅。许多大学也依赖中国学生及其他国际学生支付全额学费，作为其年度收入的重要来源。
卫斯理安大学校长迈克尔·S·罗斯表示：“我认为这是非常错误、适得其反的做法，是在搬起石头砸自己的脚。”
此次针对中国学生的行动正值特朗普政府寻求对精英大学和国际学生展开更广泛的打压。与此同时，美中关系因特朗普发起的贸易战日趋紧张。特朗普加征的广泛关税最主要的目标就是中国——他声称中国多年来一直在不公平地利用国际贸易体系。
目前尚不清楚国务院和国土安全部将以多快的速度取消受影响中国学生的签证并撤销他们在美国的身份。美国移民和海关执法局已积极采取行动，拘留了一些被鲁比奥取消签证或居留身份的学生。此举已引发针对特朗普政府的多项诉讼。
到目前为止，大多数中国共产党官员的家属都可以在美国大学学习。近几十年来，许多中共高层官员都把子女送到美国大学读书。2010年代初，中国领导人习近平曾让女儿习明泽使用化名在哈佛大学就读。哈佛大学的管理人员和部分教授知晓她的身份。
大约在同一时期，一位现被关押在中国监狱的著名前政治局委员的儿子薄瓜瓜在哈佛大学肯尼迪学院获得硕士学位，并进入哥伦比亚大学法学院学习。
2020年，特朗普第一届政府的官员决定试图取消与中国军方大学有直接联系的数千名中国研究生和研究人员的签证。这是美国政府首次禁止特定类别的中国学生进入美国大学。
拜登政府执政期间，美中关系也处于紧张状态，但中方官员试图通过强调加强人员交流来推动关系稳定，尤其在教育机构层面。与在美国的中国留学生相比，在中国学习的美国学生人数很少。2023年11月，习近平在旧金山访问期间宣布，中国准备在五年内接收5万名美国学生。
“在某些研究领域，的确存在合理的安全关切，”罗斯在谈到最近撤销中国学生签证的举措时表示，“但在很长一段时间里，能与中国学生谈美国的文化、美国的自由和美国的科研，以及听取他们对美国和自己国家的看法，丰富了许多美国学生和中国学生的人生。”
美国国务院和非营利组织国际教育协会去年发布的一份报告称，在2023-2024学年，在美国高等教育机构注册的110多万国际学生中，中国学生位居第二。大约有27.5万名学生来自中国，仅次于印度的33万名学生。中国学生的数量比上一学年下降了4%，来自印度的学生数量则激增了23%。
在周一关于签证限制的另一项举措中，鲁比奥宣布，国务院不会向参与审查美国公民言论的外国官员发放签证。
他在一份声明中说：“在美国领土上，外国官员对美国公民或美国居民因在美国平台上发布社交媒体内容而发出或威胁发出逮捕令，这种行为是不可接受的。”
他还说，“同样不可接受的是，外国官员要求美国科技平台采用全球性内容审核政策或进行超出其权限并延伸到美国的审查活动。”
特朗普政府官员曾称欧洲各国政府和巴西试图审查美国公司运营的社交媒体平台上的言论自由，并对此做出谴责。这些平台包括Meta和原名Twitter的X，后者由埃隆·马斯克所有，这位亿万富翁是特朗普的顾问，也是他2024年大选竞选的头号捐款人。一些欧洲国家政府禁止了极右翼团体在网上发布的某些类型的帖子。
在宣布对签证做出最新限制的前一天，鲁比奥曾向美国驻外使领馆发电报，要求他们暂停为申请学生签证和交流签证的外国公民安排面签。该要求涉及F、M和J类签证。
国土安全部上周宣布，将撤销哈佛大学的招收外国学生许可，但一名联邦法官暂时阻止了这一举措。在该政策声明中，国土安全部长克里斯蒂·诺姆表示，政府正寻求追究哈佛大学“在校园内助长暴力、反犹太主义以及与中国共产党合作”的责任。
“中国共产党”一词被加粗标注，但诺姆并未解释她所说的“合作”的含义，也未提供此类活动的证据。
她表示：“大学招收外国学生，并从更高的学费中获益，以充实其数十亿美元的捐赠基金，这是一种特权，而非权利。”
特朗普周三表示，哈佛大学的国际学生人数应该设置上限，以便为美国学生留出更多名额。哈佛大学约四分之一的学生来自国外。特朗普建议占比不应超过15%。
在中国社交媒体上，鲁比奥最新宣布的举措似乎没有在第一时间引起很多反响。但围绕特朗普政府针对国际学生和大学（尤其是哈佛大学）的各项限制措施进行的广泛讨论已经持续数日。
对鲁比奥新举措的评论既有无奈，也有胜利的喜悦。一些民族主义者则宣扬这样一种观点：曾经仰望美国的中国学生会感到幻灭，或者中国大学会因人才回流而受益。
上海复旦大学国际关系教授沈逸在一篇帖子中表示，鲁比奥的做法“不出意外”。
(本文来自纽约时报中文网）
美签政策剧变，中国学生感到沮丧无助
文/王月眉
在特朗普政府宣布将“积极寻求”撤销中国学生签证数小时后，周四在北京的美国大使馆外，申请新签证的队伍仍然排得很长。
但对许多满怀希望的申请者——包括一些走出大使馆成功获签的申请者而言，任何庆祝都夹杂着焦虑和无助。
“他天天要干什么！”现年18岁的李昆泽（音）说，他申请的留美读本科的学生签证刚刚获批。他离开大使馆才听到这个消息。“我也不知道我刚办完的签证能不能给我。”
他叹了口气。因为现在申请去其他国家读本科为时已晚，“只能先硬着头皮上，”打算攻读应用数学的李昆泽说。但是，“我觉得以后能不去美国上学，还是不要去美国上学，他搞得让人太心惊胆战了。”
大使馆外的这个场景捕获到了许多中国学生对赴美留学的复杂感情。每年仍有数十万中国学生去美国读书，吸引他们的是世界一流教育的诱惑。有些人也深深向往美国宣称的开放和多元价值观。
但他们必须考虑一个特朗普政府每天都在明确的事实，那就是许多在美国的人也许并不认同那种钦佩。
甚至在美国国务卿马可·鲁比奥宣布美国将开始撤销学生签证之前，中国留学生和他们的家人对赴美学习的前景就已经感到了不确定。两天前，鲁比奥已下令暂停新的学生和交流签证面签预约。
（哥伦比亚大学上周的毕业典礼。目前有数十万中国学生在美国读书。/ The New York Times）
中国留学生以前也曾被当作针对性目标。2020年，在特朗普的首个任期内，他曾发公告禁止从某些中国大学毕业的学生来美国攻读研究生学位，称这些大学与中国军方有联系。虽然该范围界定模糊的公告目前仍有效，但据研究人员说，该公告主要是用于拒发读物理类科学、工程学、计算机科学等学科的学生签证。
但以前这个措施的影响有限，据美国政府的数据，从2020年至2021年间，这仅导致约3000份签证被撤销或拒签。
目前尚不清楚新规波及的范围，但其影响可能更为深远。鲁比奥的命令只是说，将被撤销的签证是那些发给“与中国共产党有联系”或“在关键领域学习”的人。
在中国学生还在消化这个公告的同时，中国官员们的反应相对克制。
中国外交部发言人在周四的例行记者会上被问及对此事的看法时说，美国“以意识形态和国家安全为借口，无理取消中国留学生签证，严重损害中国留学生的合法权益”。
发言人毛宁说，“美方这一政治性、歧视性做法，戳穿了美国一贯标榜的所谓自由开放谎言”，还说，中国已向美国表达了不满。
在与美国的其他争端中，中国政府通常很快采取报复做法，例如，对美国征收对等关税，或在特朗普上个任期里驱逐了中国记者后，也驱逐了美国记者。
但在留学生问题上，中国几乎没有任何筹码。2024年在中国读书的美国学生人数只有800人左右，这一数字反映出许多美国人对访问中国的持续担忧，尤其是中国在新冠病毒大流行期间实行了三年封控措施后。（2019年在中国读书的美国学生约为1.1万人。）
（杜克大学和武汉大学在中国的联合办学项目——昆山杜克大学。2024年在中国读书的美国学生人数仅为800名左右。 / Getty Images）
中国政府可能不情愿将这些仍在中国的学生作为谈判筹码，曾任昆山杜克大学常务副校长的丹尼斯·西蒙说道，该校由杜克大学与武汉大学联合办学。中国已明确表示希望更多的美国学生来华读书，以提升自己的国际形象；中国领导人习近平表示，中国“未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习”。
西蒙说，中国可能会在其他无关领域进行报复，例如减少与美国在芬太尼控制方面的合作，或停止出口稀土产品。
美国外交关系委员会高级研究员黄严忠说，中国官员也可能认为特朗普政府的措施如此之损人不利己，以至于他们觉得没必要做出回应。
撤销签证的做法可能会让更多的中国学生选择去其他国家，例如新加坡或英国，或留在国内念书。
“即使中国不采取任何行动，这也会让他们的形象、他们的声誉和软实力更具吸引力，”黄严忠说。
截至2023-24学年，中国留学生一直是美国大学里最大的国际学生群体，每年为美国经济贡献数十亿美元，巩固了美国吸引全球人才的声誉。其中许多学生，尤其是研究生，集中在STEM专业。
尽管近年来，由于美中地缘政治紧张局势加剧，中国留美学生的人数有所下降，但中国学生对去美国留学的兴趣依然浓厚。据政府数据，2023-24学年在美国读书的中国留学生约为27.7万名。事实上，据通用申请系统(Common App)的数据，美国大学今年收到的来自中国的读本科申请增长了6%。
“STEM更应该去美国，因为STEM美国是发展最好的，”美国大使馆外一名只透露自己姓范的女士说。她说她的签证申请刚刚获批，将去西雅图攻读计算机工程硕士学位。
范女士说，她并不担心特朗普政府对美国高校以及中国留学生和其他国家留学生的各种打压。她指着排长队的其他签证申请者，认为这正说明大家依然抱有希望。“我觉得特朗普雷声大雨点小，”她说。
其他人就没有这么乐观了。杰森·魏（音）刚从大使馆出来，他申请回纽约继续攻读电气工程硕士学位的签证没有获得批准，他还有最后一个学期的课要上。他说，大使馆官员要求他提供更多信息，包括他以前的护照。
魏先生说，他已预料到签证审批过程会拖延，因为一年前他第一次申请签证时也遇到过类似的情况。（因为暑假期间回中国参加一个实习项目，他现在不得不重新申请签证。）他怀疑这与他的专业有关。
“我觉得只能听天由命，”他说，“我也没有办法。”
(本文来自纽约时报中文网）
西雅图华人广播协会 